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各地确定发展重点东部注重新兴产业西部主推能源交通烟囱

2022-07-13 16:58:40  东盛机械网

各地确定发展重点 东部注重新兴产业西部主推能源交通

昨天,上海、福建、贵州、湖北等省2012年的政协会议同时拉开帷幕。此前,河北、四川、西藏、甘肃、贵州、重庆、河南和广西的两会已率先开动,浙江、辽宁、青海的政协会议则预计在今天召开。由此,国内各省(区、市)正式进入一年一度的“两会季”,围绕地方经济等议题展开的讨论也变得如火如荼。

记者注意到,今年地方两会在经济领域的议题紧盯中央正在大力倡导的文化产业以及新能源、节能环保等战略性新兴产业,并力求在地方特色基础上走出一条产业发展新路。其中,东部各省更多从调结构出发,对新兴产业着墨甚多;而西部省份则仍处在加速工业化的进程中,对大投入、大产出兴趣不减。

西部重投资

东部重转型

去年以来全球经济动荡不安,拉动中国经济增长的“三驾马车”——投资、出口、消费中的前“两架马车”也遭遇到海外需求下降和国内紧缩银根的严峻挑战。与此同时,传统粗放型增长方式给环境、能源供给带来的压力也与日俱增。可以说,中国经济已到了一个先保增长还是先调结构的决策路口。

从此次各省两会透出的政策信息似乎也隐伏着这种纠结:以地域来划分,东部省份普遍关注调结构,而仍处在工业化阶段的西部省份则更多把诉求放诸于投资拉动上。

在四川省政协十届四次会议第二次全体会议的发言席上,多位政协经济委员均表示,投资拉动既是保持四川省经济快速增长的重要动力,又是四川省调整结构、扩大内需的客观需要。重大项目的建设实施是投资拉动的关键和基础。建议以项目为抓手,不断拓展投资领域,优化投资结构,支撑投资拉动。

新疆今年最重要的三项经济工作重点中,有两项与投资有关:其中第一项是加快重大项目建设步伐,包括大力推进基础设施建设、重点抓好产业领域的投资和项目建设等;另一项则是加快推进新型工业化进程,包括确保工业经济稳定增长;加快煤炭煤电煤化工等优势矿产资源开发利用等。

同为资源大省的内蒙古则提出,要继续加大基础设施建设投入,抓紧谋划和推进一大批基础设施建设项目,充分释放民间投资能量。

相比之下,东部省份更多把目光投向结构转型、加快第三产业发展。如广东省委书记汪洋就表示,广东省经济高速增长的阶段已经过去,平稳增长将常态化,转型升级将成为今年和今后一个时期的主旋律。上海市政协委员、全国律协副会长吕红兵准备提交的一份提案则是关于上海打造国际并购服务中心的建议。

此外,浙江省委书记赵洪祝在此前的经济工作会议上将今年浙江发展思路的第一条就定为“调结构、抓转型”,要求着力优化需求结构、产业结构和城乡结构。江苏则强调2012年经济工作要加快经济转型升级,尽快把经济增长转入创新驱动、内生增长的轨道。

“东部沿海省市如上海等地的增长速度已经明显回落,且回落幅度高于其他省份,结构调整的推进速度也明显快于其他省市,投资领域主要体现为有利于产业升级、服务业提升方面。”国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松对此评价说。

西部重能源交通

东部重新兴产业

由于在资源禀赋、区位条件、经济发展水平上存在的差异,东部省份和西部省份在重点产业的选择和推进方向上也大相径庭。

新疆地处边陲、资源丰富,如何将当地的资源开采出来并支援各地建设成为自治区经济工作的一大要务。新疆维吾尔自治区主席努尔·白克力在作政府工作报告时指出:新疆未来坚持把新型工业化作为第一推动力。围绕产业转型升级目标,用好差别化产业政策,为“十二五”时期形成5000万吨原油、1000亿立方米天然气和煤制气、3000万千瓦疆电外送能力提供支撑。

为此,新疆将加大油气资源勘探开发力度,推动大型油气生产加工基地建设,支持各类企业参与石油石化下游产品深加工和非常规油气资源开发利用;重点加快煤炭煤电煤化工产业发展。

甘肃省委书记王三运则提出在产业发展方向上,既要瞄准发展高精尖的产业,也要因地制宜发展自己的特色和优势产业。他特别提到,要大力发展劳动密集型产业,着力提高城乡居民的工资性收入。

内蒙古自治区党委书记、人大常委会主任胡春华提出,要培育壮大工业支柱产业,能源、冶金和农畜产品加工业要在延伸升级上多做文章,进一步做大规模、延长链条、提升层次,增强产业实力和市场竞争力。对装备制造、新型化工要大力扶持,加快培育成为新的支柱产业。

尽管不少西部省份也在提案议案和政府工作报告中谈及战略性新兴产业,相比之下,东部省份已开始实打实地推进新兴产业发展。

如广西2012年政府工作的目标任务中就提出,“坚持产业优先发展,全面推动工业企业转型升级”,要增加生物医药、新一代信息技术、新能源汽车、生物农业、先进装备制造、健康产业,使战略性新兴产业达到10个。

出席天津市十五届人大五次会议的市人大代表、滨海新区区长宗国英表示,今年滨海新区确保全年新引进5000万元以上的大项目、好项目达到900个,战略性新兴产业产值力争突破1200亿元。

江苏则提出,要深入实施产业升级“三大计划”,坚持先进制造业和现代服务业双轮驱动,推动制造业向高端攀升,提高服务业比重,加快构建以服务经济为主体的现代产业体系。尤其提到,“无论发展形势怎么变化,大力发展战略性新兴产业和现代服务业不能动摇”。

此外,上海今年将重点推进实施新能源高端装备、新能源汽车等11个专项,实现战略性新兴产业产值增长10%以上,全年计划完成工业投资1300亿元,其中技术改造投资占比达56%。

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